노무현 정부시절 성완종 회장은 2005년 5월과 2007년 12월 두차례에 걸쳐 특별사면을 받은 바 있다. 이중 2007년 12월 31일 두 번째 단행된 특사에서는 청와대가 한 달 이상 치밀한 작업으로 이뤄졌다는 새로운 의혹이 증폭되고 있다. 이른바 기획특사였다는 것.
“성 회장이 특사혜택을 입은데다 형이 확정된 직후여서 논란이 커졌습니다. 당시 법무부 등 복수의 관계자들에게 확인한 사안입니다.”
여권의 핵심 관계자의 말을 빌면, 지난 2007년 11월 청와대가 법무부에 특사지시를 하면서 성 회장을 포함시킬 것을 주문했다는 것이다.
그런데 여기서 기묘한 것은 당시 2007년 11월은 비리의혹 사건으로 2심에서 유죄를 선고받은 성 전 회장이 상고를 포기해 형을 확정지은 시점이었다. 이를 미뤄 유추한다면 성 회장이 특사 혜택을 입도록 청와대가 한 달 이상 정교하게 준비를 했다는 것을 예상할 수 있게 된다.
이와 관련하여 새누리당은 2007년 11월 당시 노무현 정부가 국무회의를 6일동안이나 미루면서 성 회장의 사면을 관철시킨 데 대해 국정조사를 요구했다.
 "국정조사를 실시해 성완종 전 의원의 사면이 법무부의 의견이었는지 아니면 당시 청와대가 주도했는지를 규명해야 합니다.“
권성동 새누리당 의원은 '사면은 법무부 소관'이라고 했던 문재인 새정치민주연합 대표에 대해 납득할 만한 답변을 요구했다.
 

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